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精心组织 整体推进 努力创建全省林业生态示范区—蔡甸区人民政府

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2013-12-07


  蔡甸区地处武汉西大门,南依长江,北托汉水,是楚文化的发祥地之一,"高山流水遇知音"的故乡。全区版图面积1100平方公里,现辖12个街乡镇和1个省级开发区(蔡甸经济技术开发区),总人口约50万人。
  近年来,蔡甸区深入贯彻落实党的十八大精神,始终把林业摆在生态文明建设的突出位置来抓,率先在武汉市启动了110公里后官湖郊野绿道建设,率先实施了破损山体复绿工程,率先推进了生态湿地保护工程,全面推进了以"十百千万"生态文明建设工程为重点的林业产业发展,着力打造美丽蔡甸,为创建省级林业生态示范区奠定了坚实的基础。
  一、创建全省林业生态示范区的主要作法
  (一)领导重视,形成合力。区委、区政府高度重视林业园林工作,坚持把林业园林工作纳入重要议事工程,每年年初,区委常委会、区政府常务会议都专题研究全区林业园林工作。2011年,率先在武汉市新城区组建成立园林局,与区绿委、林业局合署办公,形成大绿化、大园林格局。同时,区委、区政府成立由分管区领导分别担任政委和指挥长,发改委、国土规划局、交通运输局、林业(园林)局、城管局、城投公司、生态集团等部门和单位负责人为成员的生态文明建设指挥部,统筹推进全区园林绿化工程建设。将全省林业生态示范区的主要指标纳入全区绩效目标管理,明确目标任务,落实部门责任,严格考核奖惩,形成园林绿化工程建设的强大合力。
  (二)明确目标,突出重点。以创建全国生态文明示范区为契机,将全省林业生态示范区作为创建的重要抓手,突出拥山、观湖、揽江的生态特色,着力推进基础细胞、生态产业、生态环境质量、生态景观、生态人居、生态文化等六大生态工程建设,并梳理了涉及林业园林的41个重大项目,全力推进。到2015年,全区生态街乡镇创建实现全覆盖,全区生态村比例达到90%以上,达到全国生态文明示范区创建标准。特别是重点推进了"十百千万"生态文明建设工程,确保了林业产业有序发展。即:打造十大生态景区(知音九真景区、尉武莲溪生态园林景区、十里汉江江滩景区、嵩阳生态休闲游景区、桃花源景区、后官湖湿地保护区、沉湖湿地保护区、马鞍山知音公园景区、汉阳河三十里竹海花溪、索河三十里荷花长廊),构建110公里后官湖郊野绿道和百公里水上生态景观旅游通道,推进千户农家乐、千亩现代生态农业体验园、千亩世茂嘉年华休闲体验区建设,发展万顷芦苇海、万顷野莲花海、万顷油菜花海、万亩彩叶园、万亩花卉产业园等生态观赏游项目。
  (三)加大投入,全力推进。将园林绿化作为全区基础设施建设投入的重要组成部分,通盘考虑,统筹安排。近几年来,累计完成园林绿化投资近6亿元,确保了园林绿化重点工程顺利推进。
  一是扎实推进后官湖郊野绿道建设。利用环湖绿道构筑天然的生态屏障,固化湖泊岸线,阻断污染直排,解决亲水平台,还湖于民,还景于民。后官湖绿道是武汉市绿道网络系统的重要组成部分,绿道环后官湖、知音湖、白莲湖、高湖等湖泊而建,根据自然、人文资源的分布特点,按照"韵律田园风光、雅乐知音故事、静谧莲花水乡"三大主题,打造一条欣赏田园风光、水乡风貌、山林野趣的绿色景观通道。绿道规划总长110公里,设计宽50-100米。其中自行车道宽4-6米,人行步道宽2米。设Ⅰ级驿站23个,Ⅱ级驿站48个,游艇码头10座。绿道建设分两期实施,一期50公里环白莲湖和环知音湖线已基本建成,二期60公里环后官湖线和环高湖线将于2014年底建成。目前已投资3亿元,预计今年底总投资将达5亿元。后官湖绿道建成后,将形成隔离、绿化、慢行、标识、服务等五大系统,具备湖泊修复、生态保护、休闲游憩、旅游经济等四大功能。去年10月,我们在绿道成功举办了重阳知音文化节,开展了知音茶会、书画会、曲艺会、棋会、花会、车友会、钓友会、摄友会等八大系列活动,吸引包括中央电视台等在内的20多家中央及省市媒体和近3万游客参与。今年9月27日至28日,环中国国际公路自行车赛枣阳--武汉终点站颁奖仪式和武汉站蔡甸段比赛及颁奖仪式在绿道示范段成功举办。后官湖绿道赛段的优美生态环境受到了组委会及来自16个国家地区参赛车手的一致好评,后官湖被称赞"美得像梦里的地方"。后官湖地区的生态休闲旅游发展正蓄势待发。
  在加快建设环湖绿道的同时,积极推进沿江、沿山及水上绿道建设。目前,汉江江滩公园三期即将建成投入使用,绿地总面积将达到30万平方米。特别是抓紧推进了索子长河的生态治理,种植花草树木2.5万株,配建人行步道和驿站,打造三十公里竹海花溪。索子长河莲藕长廊初具规模,万亩油菜花海、万亩彩叶园建成并对外开放,桃花源景区建设加快推进,大集莲溪疏控整治基本完成。
  二是扎实推进重要交通干线和功能区绿化。坚持"一路一景"、"一园一景",对新建成的道路高标准配套园林绿化景观,先后对新天大道、知音湖大道、天鹅湖大道、九康大道、五贤路、通城大道、健康大道及318国道常福段等10多条主干道进行了景观绿化,完成了常福工业倍增发展区、凤凰山工业园绿化,建成幸福小森林等一批街头小游园,基本形成以绿地为基础、以道路绿化为网络、以小区和庭院绿化为依托、以街头游园绿化为亮点的综合绿化体系。2012年,我区荣获全省绿化模范区。
  三是大力实施破损山体复绿工程。我区开山采石近百年,曾是武汉市建筑石料的主要供应地,采石业一度成为当地农民致富的主要来源之一。多年的采石,致使区内的大小矿山千疮百孔,环境破坏十分严重,地质灾害隐患突出。近年来,我们转变发展理念,加大采石企业关停力度,采石企业由高峰期的300多家减少到目前的4家。同时,积极开展废弃矿山环境治理,2006年以来,共投入资金逾亿元,治理迹地200多万平方米,实施山体复绿53万平方米。对不能治理的迹地,因地制宜将其整理为建设用地,并以此为平台引进了一批重大项目,走出一条变废为宝、引资再造的可持续发展之路。
与此同时,大力实施国家及省市林业重点项目。近年来,我们先后实施了血防林、退耕还林、低产林改造及林果基地、家园建设行动计划和"三万"绿化等林业项目30多个,累计完成投入0.4亿元,共造林1.6万亩,完成低产林改造0.65万亩,建设林果基地1.64万亩,种植林木315万株。
  (四)保护资源,强化管理。一是加大森林资源保护力度。全区上下认真贯彻执行《森林法》,毁林案件的查处率达100%。区、街乡镇、村三级均成立护林防火突击队,配备防火器材、严格执行24小时值班制度、火警报告制度、护林员巡山制度。在主要防火区域设立电子检测点,确保了全区林业安全。我区已连续3年无重特大森林火灾和人员伤亡事故,森林火灾受害率控制在0.28‰,低于0.3‰。二是湿地管理工作走在全市前列。沉湖湿地自然保护区在全市率先建立,沉湖湿地管理局为全市第一个湿地管理区级专门机构。通过大力保护,现在我区后官湖湿地公园已列入国家级湿地公园,沉湖湿地列入国际重要湿地名录,本月23日在山东东营授牌。
  二、创建林业生态示范区的各项指标
  1、林地绿化率。区域林地林木绿化面积占林地总面积的比例达到92.4%,超过指标90%的2.4%。
  2、森林覆盖率增长值。我区森林覆盖率2011年达到22.5%;2012年达到23%;2013年达到23.5%。连续3年年均增长,逐年增长比例达到0.5%,超过指标0.2%的0.3%。
  3、森林蓄积量增长率。我区森林蓄积量2011年森林蓄积量达到93.7万立方米;2012年达到103.1万立方米;2013年达到113.8万立方米。连续3年年均增长,逐年增长比例达到10.3%,超过指标10%的0.3%。
  4、绿色示范乡村达标率。全区281个行政村,村庄绿化率达到38%以上,绿色示范乡村数达到198个,达标率达到70.5%,超过指标70%的0.5%。
  5、林地保有量。经省政府批准《湖北省武汉市蔡甸区(含武汉经济技术开发区)林地保护利用规划(2010-2020)》核定的林地保有量为14264公顷。我区根据规划目标和区域生态建设需求,加大植树造林,增加森林资源数量,确保林地保有量只增不减。
  6、森林资源保护。
  (1)森林火灾受害率控制在0.28‰,低于0.3‰的0.02‰。
  (2)森林病虫害成灾率控制在0.45‰,无重大外来有害生物的入侵和蔓延,低于0.5‰的0.05‰。
  (3)严格林地征占用管理,依法受理征占用林地申请手续,依照程序受理申报审批手续,无违法占用行为,审核率达到100%。
  (4)无重大盗伐、滥伐林木案件和违反野生动植物保护法律法规的案件。
  (5)古树名木挂牌保护率100%。
  7、湿地保护和自然保护区建设。沉湖湿地自然保护区为省级自然保护区,后官湖湿地公园为国家级湿地公园。
  8、生态公益林管护。蔡甸区现有公益林面积为5969.3公顷,占林地面积42.3%,其中国家重点公益林172公顷,占公益林的2.9%,地方重点公益林1649.8公顷,占公益林的27.6%,一般公益林4147.5公顷,占公益林的69.5%,国家级和省级生态公益林得到有效管护,管护率达到100%。
  9、人工造林更新和国土绿化。2010-2012年共完成人工造林面积3万亩,2013年完成人工造林更新面积1万亩,占目标计划1万亩的100%,成活率达到92.3%,与3年的平均面积1万亩持平;公路通道绿化涉及国道、省道、县乡道已全部绿化,绿化率达到100%,超过指标95%的5%;县城建成区面积12.5平方公里,绿化面积437.65公顷,绿化覆盖率达到35.01%,超过指标35%的0.01%,人均公园绿地面积11.5平方米,超过指标10平方米的1.5平方米;全区12个集镇建成区绿化覆盖率达到20.3%,超过指标20%的0.3%;平原基本农田林网面积控制率达到90.5%,超过指标90%的0.5%,平原河流、渠道、滩涂绿化率达到95.2%,超过指标95%的0.2%;公民义务植树尽责率达到94%,超过指标80%的14%。
  10、政府投入。2013年区政府投入25100万元,其中5000万元用于生态项目建设,资金通过人大议案纳入财政预算;投入400万元用于建成区园林绿化建设;投入10700万元用于九康路、通城大道、318国道等绿色通道建设;投入3000万元用于38万平方米破损山体修复;投入6000万元用于44公里郊野绿道建设。占财政支出600000万元的4.2%,超过指标0.5%的4.7%。
  11、宣传教育。每年不定时开展《森林法》、《退耕还林条例》、《森林防火条例》、《种子法》、《武汉市湿地保护条例》、《城市绿化条例》等宣传活动,举办"爱鸟周"、"法制宣传日"等专项教育活动,组织中小学生进行湿地问卷考试,弘扬"走进森林、观荷采莲、翠冠梨采摘"、"湿地论坛"、"观鸟节"等森林、湿地文化,生态文明教育普及率达到85%以上。
  三、创建林业生态示范区2014年工作目标
  (一)林业目标:四旁植树100万株,造林1万亩。其中:血防林工程0.3万亩,退耕还林荒山荒地造林0.2万亩。中幼林抚育1.5万亩。新建苗木花卉基地0.8万亩。新建水果基地0.2万亩。郊野绿道56公里。破损山体修复700亩。平原农田林网99公里。
  (二)园林目标:建成区新增绿地面积35万平方米,植树2.6万株。
  (三)四环线林带建设目标:实施两侧50米宽绿化带工程,绿化面积490.41亩。
  (四)湿地野生水生植物恢复100公顷。
  (五)森林资源管护:认真落实《林地保护利用规划》,进一步加强生态公益林保护,严厉打击非法采石,搞好行政审批管理,抓好森林防火、有害生物防治,强化湿地保护。
    为了建设省级林业生态区,区委、区政府郑重承诺,将举全区之力,加强组织领导,强化工作措施,加大财政投入,不低于财政支出100亿的2%,达到或超过申报标准,将我区建设成为省级林业生态示范区,为打造国家级生态示范区作好坚实工作。

信息来源:蔡甸区林业局管理员 | 责任编辑:蔡甸区林业局管理员