设置字体大小:【大 中 小】 【打印】 【页面调色版 】 发布时间:2014-03-31
同志们:
经区政府研究同意,今天召开全区护林防火工作会议,主要任务是进一步强化当前森林防火工作,分析前期我区森林防火形势,研究制定科学的防范措施,安排部署春季森林防火工作。下面,我讲三点意见。
一、分析形势,提高认识,切实增强森林防火工作责任感和使命感。
森林防火是一项关系全局的大事,与改革开放、可持续发展、和谐稳定有密切的关系,做好森林防火工作,不仅有利保护森林资源,巩固造林绿化成果,优化生态环境,加快我区宜居新城建设步伐,而且有利于社会和谐稳定,有利于经济建设的发展。我区森林防火工作通过全区广大干群共同努力,近几年呈逐步下降趋势,取得较好成绩,得到上级部门表彰,被国家森林防火指挥部、国家林业局授予"2011 -2012年度全国森林防火工作先进单位"。荣誉的获得既是对我们工作的充分肯定,也是对我们下部工作的鞭策,激励我们把我区森林防火工作做得更好。如果我们不重视护林防火工作,措施不到位,随时都有引发森林火灾的可能,不仅造成较大的经济损失,而且影响我区先进形象。我区开年以来发生6起森林火警,都是因上坟引起的,虽然没有造成山林火灾,但仍给多年的造林护林、退耕还林成果带来损失,影响了正常的生活生产秩序。因此,各街镇要对春季森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性,应有足够的认识,思想上不能松懈,工作上不能怠慢,组织上不涣散。要把森林防火与建设生态文明、改善投资环境、可持续发展有机结合起来,切实把森林防火工作抓紧、抓细、抓实、抓好。
二、认清形势,强化措施,认真做好春季森林防火工作
综合分析各种因素,当前我区森林防火形势仍然十分严峻,任务十分繁重。首先是气候异常,一直干旱无雨,天干物燥,林内枝叶枯萎,杂草丛生,森林火险等级高居不下,森林防火意识仍不能松懈;二是近几年造林绿化步伐加快,林地面积增加,森林防火战线加长,任务加重;三是清明节即将来临,入山祭扫人员增多,火源管理比较困难;四是少数街乡镇领导对森林防火工作力度有所减弱,还没有提到一定高度。五是半专业森林消防队伍建设严重滞后。各街乡镇半专业森林消防队伍人员较少,应急处置能力不高。
面对当前森林防火工作面临的严峻形势和存在的突出问题,我们要保持清醒认识,根据省市森林防火指挥部精神,我们要严加防范,有效地遏制森林火灾的发生。为此,要着重做好以下八项工作:
(一)领导要到位。森林防火工作继续实行行政首长负责制,各地人民政府主要负责同志为第一责任人,分管领导为主要责任人。区防火办要把森林防火行政首长责任制的各项规定落实到实处,层层签订责任状,明确责任、分解任务、细化措施,要把防火工作成效作为干部政绩考评、选拔任用的重要依据。对失职、渎职或森林防火责任制不落实而引起森林火灾和造成重大损失的,要严肃追究当地政府和有关部门领导的责任。
(二)机制要到位。要认真落实区"森林防火工作预案",并制定本地区"森林防火工作预案"。结合森林防火实际,抓紧健全相关应急措施,切实发挥区森林防火指挥中心监测体系的作用,增强森林防火的有效性、科学性,确保森林火灾的早发现、早报告、早扑救。
(三)宣传要到位。森林防火的首要环节就是宣传教育,通过宣传教育提高全社会的森林防火意识。山林较集中的街镇,要在中、小学校和山边毗邻村组中普遍开展森林防火知识教育,大力宣传森林防火的法律法规及森林防火的科普知识,做到广播有声音,电视有图像。要在进入林区的主要路口悬挂或张贴森林防火宣传标语,竖立防火宣传碑牌,时刻警示行人注意用火安全。
(四)管理要到位。要狠抓以火源管理为重点的预防工作,一是严格林区进出人员及车辆的用火管理,尤其在森林资源相对集中的国有、集体林场、自然保护区,除了常规专职护林员外,还要增派兼职护林员,加大巡查力度。在清明节期间,要对重点部位、重点地段,加派人员,增设检查点,严防死守,确保不出问题,特别是大集的伏牛山,奓山常福陈家片以及奓山长新村龙霓山、玉贤的玉笋山、索河的嵩阳山、梅子洞一线、永安的九真山、各生态旅游景区,如微波站、大好河山等单位,要严加防范,措施到位。二是加强护林联防,实行群防群治,做到一方有火,八方支援,及时扑灭。三是在独山、玉笋、千子山陵园继续禁鞭,各有关街镇要积极配合做好禁鞭工作,其他地区要引导群众文明祭奠。四是加大对森林防火工作的检查力度,确保各项措施落实到位。
(五)灭火队伍和物资到位。实践证明,凡是建立专门森林消防队的地方,火灾扑救快,林木损失小。目前,区林业和旅游局做了大量工作,嵩阳、九真、洪北等国有林场均建立了10-30人的灭火队伍,并配备了较先进的风力灭火机、灭火弹等灭火器械,基本做到了哪里有火情,召之即来,来之能战,为周边集体山林灭火作出了巨大的贡献。因此,各街乡镇也要组织以民兵预备役为主体的机动灭火突击队,配备相应灭火器材(每个街镇五个喷雾器)负责本地山林灭火工作。
(六)组织协调要到位。从现在起,森林防火实行当地政府负责制,区林业主管部门要协助支持好各地的防范工作。区防火办要定期研究森林防火工作,积极帮助解决森林防火工作中出现的各种困难。
(七)检查督办要到位。区防火办要不定期对街镇防火值班情况进行抽查,将抽查结果进行通报,并检查街镇防火人员、物资是否到位。
(八)查处要到位。区森林公安分局要对火情起火原因进行调查,对造成较大火灾肇事者,严格依法处理,决不姑息。
三、加强领导,齐抓共管,坚决打好春季森林防火攻坚战
一是主要领导要亲自抓。在防火期内,各有林单位要把森林防火工作作为头等大事来抓,主要领导要亲自安排部署,检查落实各项预防的扑救措施,发现问题及时研究解决,确保责任到人,措施到位,遇到重大火情必须要亲赴现场指挥扑救,协调各项保障工作。
二是认真修订森林防火应急预案。各级森林防火领导专班要抓紧时间,针对当地实际,不断完善应急机制。要坚持山林火情警报制度,制止老、弱、病、残和未成年人参加扑火。对夜间山火,一般围而不打,确保无人员伤亡。
三是要抓防火值班。要严格执行森林火灾报告制度,及时上报火情,真正做到早发现、早扑救,把森林火灾消灭在始发状态。防火期内,要坚持24小时值班,落实领导带班制度,一有火情迅速处理,确保政令、信息畅通。
同志们,切实做好森林防火工作是党和政府赋予我们的崇高职责,我们要本着求真务实的作风,扎实工作,坚决打好森林防火攻坚战,为全面建设小康社会作出更大的贡献。